计划到2008年底，全省农机总动力达到10250万千瓦，农机总值587亿元，大中型拖拉机30万台，玉米联合收获机2.2万台；农作物耕种收综合机械化水平达到65%，粮食作物耕种收综合机械化水平达到75%。其中，玉米机收率超过30%，秋季保护性耕作机械化技术实施面积200万亩以上，比上年增长50%以上，覆盖率4%以上；农机服务总产值达到371亿元、增加值233亿元。

 

　　围绕实现以上目标，要重点抓好以下工作：

 

　　一、大力推进玉米收获和保护性耕作机械化，努力实现新跨越。要继续将玉米收获和保护性耕作机械化作为全省农机化工作的重中之重，努力扩大实施面积，力争实现更大的突破。充分利用农机购置补贴政策，继续重点补贴发展玉米收获和保护性耕作机械。要全力加快推进玉米收获机械化，率先发展区要进一步增强危机感和责任意识，继续保持率先发展的优势，努力当好全省的排头兵；加快发展区要进一步加快发展步伐，努力实现持续、加快发展；跨越发展区要进一步挖掘增长潜力，努力在跨越提升的同时，争取进入加快发展区的行列；跟进发展区要进一步加大推进力度，因地制宜地发展玉米收获机械，采取切实有效措施，努力跟上全省的发展步伐，确保使全省玉米收获机械化发展再上一个大的台阶。要把保护性耕作机械化与玉米机收工作结合起来一起抓，统筹兼顾、相互促进、共同提高，加快保护性耕作机械化技术在全省的推广普及。按照“西突、东扩、南伸、北延”、全省整体推进的原则，以各级保护性耕作机械化示范基地为核心，立足本县，辐射全市，年内将保护性耕作机械化技术在全省全面推开，力争实现大的跨越。

 

　　二、深入实施农机化创新示范工程，推动经济作物耕种收机械化加快发展。继续深入实施以花生与薯类收获、棉花收获、水稻收获、蔬菜收获、设施农业生产机械化等为主要内容的农机化创新示范工程，努力加快经济作物生产和农产品加工机械化技术的示范推广步伐。在花生生产上，要在播种和收获机械基本成熟的基础上，加快花生联合收获机械的研发、生产和推广步伐；在薯类生产上，要在引进先进机械的同时，加快山东省薯类收获机械的选型、定型，扩大生产量，加大示范推广力度，尽快大面积普及应用；在蔬菜生产上，以大蒜、大姜、大葱的种植、收获机械化为突破口，加快机具研发步伐，尽快引进研制适用型的机械，早日投入示范推广；在棉花生产上，在推广覆膜播种、精准植保等机械化技术的同时，加快棉花拔柴机械的示范推广步伐，积极引进和研制棉花采摘机械；在水果生产上，突出抓好各类水果采摘、田间管理等机械的研发和示范推广工作。各地要结合本地实际，因地制宜地确定农机化创新示范重点，集中力量主攻薄弱环节，加大新机具试验示范和推广力度，加快经济作物和农产品加工机械化发展步伐，努力解决经济作物耕种收机械化的“短腿”问题，促进农作物生产机械化的全面、协调发展。

 

　　三、切实加强农机化示范区建设，全面提升农机化发展档次和水平。各地要根据农业部的部署和省办的要求，本着“基础好、水平高、特色突出”的原则，坚持省市共建、市县主抓、协同推进，精心搞好首批部省级农机化示范区建设。一是规划先行。推进农业机械化、建设农业机械化示范区，必须规划先行。按照省办《关于充实完善农业机械化示范区建设规划的意见》要求，进一步提高认识、统一思想、明确目的、理清思路，在深入调查研究和充分论证的基础上，因地制宜提出科学的规划意见，尽快制定和完善农机化示范区建设规划，并把示范区建设纳入当地现代农业发展和社会主义新农村建设的总体规划，使农机化的发展与示范区现代农业的发展以及社会主义新农村建设相协调、相促进。二是基础要好。示范区的农机化整体管理工作，要走在全省、全国的前列。示范区要在农机技术推广、教育培训、社会化服务、安全与质量监督、维修管理等方面，全面协调发展，形成机构健全、运转协调、管理科学、机制优化、功能完善、服务全面的农机管理体系。三是水平要高。示范区的农机化综合水平，要高于全国、全省的水平。示范区要通过促进农机装备增长、重点推广普及农机化新技术、加快发展农机合作服务组织、大力推进农机服务产业化，全面提升农机化的装备水平、科技水平、作业水平、社会化服务水平。四是特色突出。各示范区要进一步提高创新能力，彰显本地特色，突出各自特点。要在整体工作走在全省前列的同时，主攻重点作物和特色作物机械化，在重点作物和特色作物机械化方面实现突破，形成自己的鲜明特色和独特优势。同时，要严格加强对农机化示范区建设的年度考核和动态管理，对达不到标准要求的取消其示范区资格。

 

　　四、加快发展农机合作服务组织，积极探索多种组织形式共同推进农机化发展的新途径。按照党的十七大提出的探索集体经济有效实现形式、发展农民专业合作组织的要求，积极发展农机合作服务组织，不断壮大农机服务主体。着重抓好两个方面的建设：一方面，引导和鼓励农民，通过走合作之路推进农机化发展。大力培育发展农民农机服务合作社、农机作业公司、农机专业大户、农机大户等农民农机合作服务组织；一方面，发挥村级集体的作用，通过建立村级农机合作社推动农机化发展。各地要鼓励和扶持集体经济较强的村，通过独资、控股、参股等各种形式，建立村级农机合作社。要积极探索村级农机合作社与各类农机合作服务组织共同推进农机化发展的新机制、新模式、新路子，形成多种组织形式和谐共存、繁荣促进农机化发展的新格局。2008年，将利用农机购置补贴资金，对省级农机化示范区里的部分条件具备的村级农机合作社的建设实行政策倾斜，在全省重点扶持建设50个村级农机合作社。

 

　　五、扎实开展农机管理工作规范化建设，增强农机依法行政能力。一是加强农机安全监理规范化建设。根据新形势新任务的要求，突出抓好农机监理队伍建设，健全完善监督约束机制，实行执法准入和持证上岗。严格农机监理“两不准一严禁”规定，全面落实农机监理费收缴管理“收支两条线”和“票款分离”制度。二是加强农机维修管理和职业技能开发工作。加大农机职业技能开发工作力度，积极开展市县农机职业技能鉴定工作站、培训鉴定基地建设和“金蓝领计划”试点工作，全面实行农机维修人员持证上岗，不断拓展农机职业技能开发范围。继续深入开展“星级文明农机维修网点”创建活动，实行星级评定和动态管理。三是加强农机试验鉴定和质量监督工作。严格农机产品目录管理制度，依法对重点补贴机具进行质量调查和可靠性跟踪考核，完善农机推广鉴定、农机打假、农机质量投诉等工作机制，开展 “农民满意农机产品”调查评选活动。四是加强农机教育培训工作。继续开展农机化学校规范化建设活动，紧紧围绕现代农业、新农村建设需要和全省农机化重点工作，不断扩宽培训领域，充分发挥农机化学校在培训新型农民、提高农民就业技能、促进农村劳动力转移和农民增收方面的作用。

 

　　六、深化“平安农机”创建活动，确保农机安全生产。一是深入开展“平安农机”创建活动。本着充实、完善、创新、提高的原则，继续深入开展好“创建平安农机，促进新农村建设”活动。二是全面落实拖拉机、联合收割机及驾驶人安全监理规定。要深入贯彻落实《农业部关于加强农机安全监理工作的意见》，制定完善农机安全监理工作规范、农机安全生产应急预案和安全检测标准，严把登记关、检验关、考试关、审核关，从源头上减少农机事故隐患。要贯彻“五整顿、三加强”的相关要求，深入开展拖拉机、联合收割机等农机专项整治活动，筑牢农机安全教育、技术审验和执法监督三条防线。三是切实做好乡村道路农机安全监督工作。要采取切实有效措施，加强对在乡村道路上行驶的农业机械的安全监督，把各项安全防范措施抓细抓实抓到位，确保农机安全生产和维护好乡村道路安全秩序。

 

　　七、积极发展农机服务业，促进农民增收和农村经济繁荣。各级农机部门要努力做好发展农机服务业这篇大文章。首先，要大力组织开展农机跨区作业。农机跨区作业是中国农民的伟大创举。通过农机跨区作业，探索出了一条农机共同利用和服务产业化的有效途径，开辟了我国小规模农业使用大型农业机械进行规模化、集约化、现代化生产的现实道路。各地要进一步巩固发展农机跨区作业的成果，不断拓展农机跨区作业的范围、领域和季节，逐步实现由小麦机收向玉米机收发展，由粮食作物生产向经济作物生产拓展，由夏秋跨区作业向春夏秋冬四季延伸，唱响农机化生产跨区作业的四季歌，更好地满足农业生产和农民群众对农机化的需要。其次，要搞好装备供给和技术服务。引导农机销售单位搞好货源组织，提供先进、适用、安全、可靠的农业机械，保证农机具的及时有效供应；农机鉴定部门要结合开展农机产品质量鉴定，切实搞好农机产品认证推介、质量咨询和投诉调处等服务，引导农民科学消费；组织农机维修单位做好农机零配件供应，搞好农机维护保养和机具维修服务；农机科技推广部门要创新推广模式，采取有效措施，积极抓好农机化实用技术培训和新技术新机具的示范推广。第三，要强化扶持和保障措施。对利用率高、生产急需、效益显著的农业机械，要重点予以补贴。要进一步健全政府部门工作联系机制，加强对农机作业市场的培育、引导和监督，规范农机作业服务和安全生产秩序，完善农机跨区作业“绿色通道”制度，为开展农机作业和发展农机服务业创造良好的外部环境。同时，要加强农机化信息服务，充分发挥政府部门信息资源优势，及时做好农机作业市场信息的收集、整理、发布工作，免费为农民提供气象预报、作业价格、机具需求等资讯，引导作业机械的合理布局和有序流动。通过扎实有效的措施，努力做大做强农机服务业，使其进一步成为农民增收致富的强势增长点。

 

　　八、全面贯彻实施《山东省农业机械化促进条例》，积极争取促进农机化发展的政策措施。今年是《山东省农业机械化促进条例》颁布后的第一年，省农机办确定2008年为《山东省农业机械化促进条例》贯彻年。各地要在前段组织学习宣传的基础上，根据《山东省农业机械化促进条例》的规定要求，努力争取和落实好促进农机化发展的有关政策措施，依法促进和保障农机化又好又快发展。要主动争取党委、政府的重视和有关部门的支持，对《条例》明确的政策措施和规定要求，必须落实到位；对《条例》规定的农机教育培训、农机质量调查、农机购置补贴、农机燃油补贴、农机跨区作业、农机安全生产监督等制度，要进一步加以细化，研究制定具体的配套措施，健全完善促进农机化发展的政策扶持体系。同时，要抓住当前全国上下促进农机化发展的大好机遇，结合本地实际，积极争取税收优惠、信贷支持、政策性保险、作业补贴等农机化扶持措施，加大农村机耕道、机库棚等基础设施投入，不断拓宽投入渠道，增加投入规模。

 

　　九、认真学习贯彻党的十七大精神，切实加强农机系统自身建设。要根据党的十七大部署和新形势新任务的要求，切实加强农机系统的自身建设，以良好的政风、行风、作风和饱满的精神状态扎实做好各项工作。一是加强思想理论建设。各级农机部门要把学习贯彻党的十七大精神作为当前首要的政治任务来抓，领导干部要率先垂范、带头学习，努力使自己成为学习十七大精神、推进科学发展的表率，成为坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的表率，成为实践社会主义核心价值体系、忠实执行科学发展观的表率。通过学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想、振奋精神，把全系统的发展积极性引导到科学发展上来，更加自觉地走科学发展道路，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。同时，要结合学习十七大精神，坚持与时俱进，注重农机化发展的理论研究，善于从农机化实践中把握发展规律，把丰富的实践提炼上升为系统理论体系，更好地用科学发展理论指导农机化工作实践。二是加强业务能力建设。要加强政策理论和业务知识学习，不断提高政策理论和业务工作水平，成为指导农机化发展的行家里手，掌握农机化工作的主动权。要加强农机化形势研究和数据的统计分析等基础性工作，做到情况明、底数清、数据准、分析实，为科学决策和高效管理提供可靠依据。三是加强依法行政能力建设。要按照法律法规赋予农机部门的职责，切实加强农机行政执法队伍建设，强化执法监督，规范执法行为，提高队伍素质，增强农机依法行政能力和管理服务水平，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的农机行政执法队伍。四是加强政风行风建设。按照省委、省政府关于加强干部作风建设，创建作风好、形象好、效率高的“两好一高”机关的要求，在农机系统继续开展学习型、调研型、服务型、创新型、和谐型“五型机关”创建活动，牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民观念”，切实转变工作作风；实行政务和信息公开，推行承诺服务、“一站式”服务，提高农机行政效能和服务水平，自觉接受社会监督；加强反腐倡廉，特别是在落实农机购置补贴政策和实施农机化项目时，要准确把握政策，规范运作程序，严肃工作纪律，完善监督机制，提高农机系统党员干部拒腐防变能力，以“为民、务实、清廉”的作风，促进和保障各项农机化工作顺利开展。